首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作解讀

根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革、加快完善現(xiàn)代市場體系的總體要求，為推動重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，財政部、工業(yè)和信息化部、中國保險監(jiān)督管理委員會決定開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作。

1、建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制的重要意義

重 大技術(shù)裝備是關(guān)系國家 和國民經(jīng)濟命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。由于其技術(shù)復(fù)雜，價值量大，且直接關(guān)系用戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn) 化過程中存在一定風(fēng)險，面臨市場初期應(yīng)用瓶頸。建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，在用戶訂購和使用此類裝備的風(fēng)險控制和分擔(dān)上做出制度性安排，是 發(fā)揮市場機制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備發(fā)展的重要舉措，對于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型、打造中國制造升級版具有重要意義。

2、什么是首臺（套）重大技術(shù)裝備

首 臺（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺（套）或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。 其中首臺（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn) 品。

3、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制的具體實施辦法

首 臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制堅持“政府 、市場化運作”原則。由保險公司針對重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險提供定制化的首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險（以 下簡稱“綜合險”），承保質(zhì)量風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險。裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益，中央財政對符合條件的投保企業(yè)保費適當(dāng)補貼，利用財政資金杠桿作用，發(fā) 揮保險風(fēng)險 功能，降低用戶風(fēng)險，加快首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。同時，鼓勵保險公司創(chuàng)新險種，擴大保險范圍，為促進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展提供保險服 務(wù)。

4、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險（“綜合險”）承保的風(fēng)險

“綜合險”承保的質(zhì)量風(fēng)險，主要 因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險；承保的責(zé)任風(fēng)險，主要 因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險。

5、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點期間重點支持的產(chǎn)品

試點期間重點支持列入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品保險工作，該《目錄》由工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部編制的《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2015年版）》列入了14個領(lǐng)域360多項產(chǎn)品，其中包括8種軸承：軌道交通裝備軸承、大型精密高速數(shù)控機床軸承、大型薄板冷熱連軋及涂鍍層裝備軸承、大功率工程機械主軸承、中轎車軸承、風(fēng)力發(fā)電機組增速器軸承主軸軸承發(fā)電機軸承、超精密級醫(yī)療機械軸承、民用航空軸承。

6、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險保費補貼辦法

對于制造《目錄》內(nèi)裝備，且投?！熬C合險”或選擇國際通行保險條款投保的企業(yè)，中央財政給予保費補貼。實際投保費率按3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼，補貼時間按保險期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。

7、申請保費補貼的企業(yè)應(yīng)具備的條件

申請保費補貼的企業(yè)應(yīng)為從事《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)，并應(yīng)具備以下條件：

（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人；

（二）具有較強的設(shè)計研發(fā)和生產(chǎn)制造能力；

（三）具備專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊伍；

（四）具有申請保費補貼的裝備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；

（五）申請保費補貼的裝備產(chǎn)品應(yīng)符合《目錄》規(guī)定的有關(guān)要求。

8、保費補貼評定辦法

工業(yè)和信息化部會同財政部、中國保險監(jiān)督管理委員會委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會和朋友對制造企業(yè)申請保費補貼的重大技術(shù)裝備是否符合《目錄》進(jìn)行評定，并出具建議意見后，由工業(yè)和信息化部向財政部提出推薦建議。財政部按照預(yù)算管理規(guī)定安排并下達(dá)保費補貼資金。